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【EXCELSA】Aroma義式摩卡壺(3杯)
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黨的十八大以來吉林省黨的建設工作綜述
我省樹立大抓基層的鮮明導向，壓緊壓實基層黨建責任，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。
——堅持統籌推進，提升各領域基層黨建工作整體水平。在農村，9340個村部“社區式”改造升級全部完成,農村基層黨建穩步提升，村級組織規范化服務建設整體推進。新型村級集體經濟收入5萬元以上的村達到95%以上，村級組織運轉經費全部達到10萬元以上。在城市，社區黨建全面加強，全省社區場所面積平均達到700平方米以上，社區每年服務群眾經費平均達到13萬元以上，“互聯網+社區黨建”服務平臺建設覆蓋率達到76%。2014年，全國社區黨建工作座談會在我省召開，中組部以文件形式總結推廣瞭“吉林經驗”。與此同時，非公企業和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，在全國范圍內率先以省為單位推行“派駐組建法”，派駐黨建指導員1.7萬名，受到中組部充分肯定。還統籌推進機關、高校、國企等各領域黨建工作，黨的領導得到全面加強。
——堅持重心下移，一批強基層惠民生的實事好事落地見效。真金白銀投向基層，精兵強將派往基層，真心實意關愛基層。從2014年起，每年集中力量辦好10件加強基層、惠及群眾的實事好事，受到基層和群眾歡迎。協調省財政從2013年起，連續5年每年安排6500萬元，發展壯大新型村級集體經濟;連續3年每年投入3000萬元支持村級組織規范化服務建設。指導各地普遍建立鄉鎮、街道黨建工作辦公室，配備專職黨務幹部。五年來，我省共招錄鄉鎮、街道機關公務員2032人，其中鄉鎮機關選調生(大學生)村官926人，鄉鎮(街道)專職黨務工作人員872人，鄉鎮(街道)錄用優秀村(社區)幹部234人。建立就業創業能力提升培訓基地444個、培訓群眾7萬人次，完成老舊散小區整治1432個、惠及群眾94.5萬人。
——堅持動真碰硬，從嚴落實基層黨建工作主體責任。完善基層黨建“書記抓、抓書記”的工作鏈條，2014年率先在全國組織開展瞭各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，以責任制促黨建責任落實。實行定期議黨和專題議黨制度，督促各級黨委(黨組)把基層黨建工作抓緊抓細抓實。開展“拉網式”明察暗訪、“隨機式”抽查暗訪和“點穴式”定向暗訪，傳導工作壓力，推動任務落地。組織開展2016年度農村黨建星級評定工作，強化星級評定結果運用，充分發揮星級評定“指揮棒”作用。深入抓好中央巡視“回頭看”關於基層黨建工作反饋意見的整改落實，建立健全制度機制，進一步強化瞭基層黨建責任、推進重點任務落實。
引才用才留才
人才服務振興發展作用不斷顯現
“賽場競馬”選才俊，不拘一格用賢能，激活幹部隊伍“一池春水”。
我省緊扣吉林老工業基地振興大局，把握人才需求，加大引才用才留才工作力度，促進人才工作與經濟社會發展緊密結合。
——突出高精尖缺導向，大力引進域外高層次人才。緊盯“急需緊缺”人才和“高精尖”領域，實施高端人才引進計劃。截至目前，我省共有兩院院士57人(含雙聘院士33人)，先後有101人入選國傢“千人計劃”，國傢“萬人計劃”專傢49人，引進省級高層次創新創業人才292人。招錄高層次選調生，2012年面向北大、清華兩所學校集中選調招錄128名公務員。今年，結合落實省十一次黨代會精神，著眼於為新一輪吉林振興發展提供有力人才智力支持，制定實施全省《推進高層次人才隊伍建設五年計劃》，啟動“高層次選調生”計劃等人才項目，計劃面向省內外頂尖重點高校引進150名左右優秀應屆博士、碩士畢業生，為縣鄉領導班子培養儲備一批骨幹隊伍。
——留住用好本土人才，盤活域內人才資源。著眼促進轉型發展，實施重大科技項目研發人才團隊支持計劃，分三批支持100個人才團隊。首批評選產生50個人才團隊作為支持對象，重點支持 “時速350公裡中國標準動車組研發”“吉林一號衛星應用”“甘精胰島素產業化”等產業項目，目前已有35個人才團隊的項目成功轉化。組織開展省高級專傢評選，累計有771人入選，建立起一支學術水平高、創新能力強、帶動作用大的高級專傢隊伍。協調推進“長白山學者計劃”“科技創新人才培育計劃”“首席技師工作室打造計劃”“鄉土實用型專傢培養計劃”，深入開展院士專傢基層行活動，各類人才在產業轉型升級、創新驅動發展中的支撐作用日益顯現。
——圍繞打好脫貧攻堅戰，強化各類人才支撐。制定印發《關於支持貧困縣農村教育衛生人才發展的實施意見》，提出19條政策措施，有力促進瞭貧困縣農村教師和醫護人員紮根基層、奉獻基層。積極推動選調生在精準扶貧中建功立業，每年新招錄人員重點派往貧困村任職鍛煉。今年，從省直機關優秀年輕幹部中選派瞭15名具有博士或碩士學位的選調生，分別到15個貧困縣(市、區)掛任政府班子副職，為基層輸送人才，在脫貧攻堅戰一線培養鍛煉幹部。
——加強人才聯系服務，創造優良人才環境。建立黨委聯系專傢制度，出臺省委聯系服務專傢工作實施意見，省委、省政府主要領導帶頭，副省級以上領導幹部每人與3名專傢結對，共直接聯系105名優秀專傢。設立國傢“千人計劃”專傢服務窗口，建立人才重點單位聯系點、省市縣三級人才團隊協調服務機制和特殊醫療保健制度，實行專傢子女入學照顧制度，著力解決人才後顧之憂。
抓作風改作風
黨同人民群眾的血肉聯系不斷密切
萬物有所生，而獨知守其根。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，大力保障和改善民生，堅決打贏脫貧攻堅戰……正是堅持一切為瞭人民、一切依靠人民，才使得黨始終擁有不竭的力量源泉。
我省深入貫徹落實中央八項規定和省委具體規定，不斷改進工作作風，推動黨風政風持續好轉、社會風氣不斷上揚。
——堅持以上率下，切實發揮示范帶動作用。火車跑得快全靠車頭帶。省委常委班子始終在執行中央八項規定和省委具體規定上身體力行，認真履行抓作風建設的主體責任，帶頭以自我革命的勇氣解決突出問題，帶頭深入基層搞調研、講黨課，為全省立起瞭標桿、作出瞭示范。在省委常委同志的示范引領下，各地、各部門迅速行動、主動對標，深入貫徹改進作風的具體要求，持續用力解決突出問題，形成瞭以上率下、務實重行的良好局面。
——聚焦“四風”問題，持續深入開展專項整治。堅持以釘釘子精神解決突出問題，群眾反映強烈的作風方面頑瘴痼疾得到集中矯治，黨風政風發生根本性變化。按照中央統一部署，集中清理整治文山會海、節慶泛濫、“三公”經費開支過大、超標超配公車和辦公用房、濫建樓堂館所等問題。各級黨委(黨組)積極回應群眾關切，著力整治發生在群眾身邊的不正之風，強力推動基層幹部損害群眾利益問題專項整治落地見效，群眾的生產生活得到改善、正當權益得到保障，抓作風抓到瞭點子上、改作風改到瞭群眾心坎裡。
——註重鞏固深化，健全作風建設長效機制。根據中央八項規定精神，省委在聯系服務群眾、規范權力運行等方面制定和修訂瞭一批工作制度和管理制度，強化瞭對不良作風的剛性約束，使以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善。省級層面及時出臺公務接待、領導幹部住房、辦公用房、公務用車、因公出國(境)等一系列具體規定;各級各部門按照省委的部署要求，普遍建立健全瞭黨員幹部直接聯系群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度規定，為鞏固和深化作風建設成果提供瞭有力的制度保障。
堅持制度治黨
健全制度與落實制度一體推進
制度建設帶有根本性、全局性、長期性和穩定性。管黨治黨必須把制度建設擺在突出位置、把規矩挺在前面，靠制度管人、管權雙開門冰箱、管事。
一手抓改革舉措出臺，不斷健全完善全省黨的建設和組織工作制度體系;一手抓制度貫徹執行，不斷釋放管黨治黨的制度效力，我省採取一系列積極舉措，推動全面從嚴治黨在新的更高階段向縱深發展。
——圍繞選賢治吏，構建形成以幹部選拔任用“兩個意見”為主幹的幹部工作制度體系。結合貫徹新修訂的《幹部任用條例》，2014年底集中出臺瞭《關於加強和改進幹部選拔任用工作的意見》和綜合分析研判、幹部選任動議、落實群眾公認原則、日常考核、幹部選任監督5個具體實施辦法;2017年，制定出臺《關於進一步拓寬選人用人視野多渠道選拔任用幹部的意見》，聚焦解決幹部選用視野不寬、來源渠道單一、成長路徑趨同、存在同質化現象等問題。同時，圍繞幹部教育、選拔、管理、監督、激勵等，研究制定《關於進一步加強省屬國有企業領導人員管理的意見(試行)》《關於建立容錯糾錯機制激勵幹部改革創新幹事創業的實施辦法(試行)》等34項幹部工作制度，構建起系統化、配套化的選人用人制度體系。一些做法在中組部有關會議上作瞭經驗介紹。
——圍繞強基固本，構建形成以“1+X”為主體的基層組織建設制度體系。制定出臺《關於全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》，結合農村、社區、非公等領域制定瞭《關於充分發揮農村基層黨組織在推進美麗鄉村建設中作用的實施意見》《在全省縣鄉村黨組織中開展農村黨建星級評定工作的意見(試行)》《關於創建社區服務型黨組織推進幸福社區建設的實施意見》《關於在全省開展加強非公企業黨建助推民企發展活動的實施意見》《吉林省非公有制企業和社會組織派駐黨支部選派和管理辦法(試行)》等55項具體制度，形成瞭覆蓋各領域的基層黨建制度建設格局。
——圍繞人才強省，構建形成以“一個意見、一個方案、一項計劃”為引領的人才發展體制機制。著眼提高服務吉林振興發展成效，出臺《關於進一步激發人才活力服務創新驅動發展戰略的若幹意見》及3個配套辦法，在人才使用、評價、激勵、服務政策上推出瞭一批改革舉措。著眼落實中央深化人才發展體制機制改革《意見》，制定我省《分工方案》，細化落實70項具體措施，省級共形成人才制度改革成果37件，市州和重點單位出臺配套政策文件37份，推出創新政策近100項，構建形成具有吉林特點的人才政策體系。著眼構建以高素質黨政幹部人才為核心、高層次創新創業人才為重點、各類人才協同發展的人才隊伍建設格局，制定實施《深入貫徹落實省十一次黨代會精神推進高層次人才隊伍建設五年計劃》，為走出振興發展新路、決勝全面小康、建設幸福美好吉林提供強有力的人才支撐。
白山鬆水千帆競，潮起雲飛滿目新。一組組鮮活的數字，一系列紮實的舉措，一項項喜人的成就，凸顯著我省黨的建設和組織工作取得的驕人成績。承載著時代和人民賦予的光榮使命，生機勃勃的吉林大地，升騰著新的激情和夢想。一種信念更加熾烈:全省各級黨組織要在省委的堅強領導下，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，戮力同心、砥礪奮進，在走出振興發展新路、決勝全面小康、建設幸福美好吉林的生動實踐中譜寫新的篇章。
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(責編：實習生、王帝元)
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健全制度與落實制度一體推進
制度建設帶有根本性、全局性、長期性和穩定性。管黨治黨必須把制度建設擺在突出位置、把規矩挺在前面，靠制度管人、管權雙開門冰箱、管事。
一手抓改革舉措出臺，不斷健全完善全省黨的建設和組織工作制度體系;一手抓制度貫徹執行，不斷釋放管黨治黨的制度效力，我省採取一系列積極舉措，推動全面從嚴治黨在新的更高階段向縱深發展。
——圍繞選賢治吏，構建形成以幹部選拔任用“兩個意見”為主幹的幹部工作制度體系。結合貫徹新修訂的《幹部任用條例》，2014年底集中出臺瞭《關於加強和改進幹部選拔任用工作的意見》和綜合分析研判、幹部選任動議、落實群眾公認原則、日常考核、幹部選任監督5個具體實施辦法;2017年，制定出臺《關於進一步拓寬選人用人視野多渠道選拔任用幹部的意見》，聚焦解決幹部選用視野不寬、來源渠道單一、成長路徑趨同、存在同質化現象等問題。同時，圍繞幹部教育、選拔、管理、監督、激勵等，研究制定《關於進一步加強省屬國有企業領導人員管理的意見(試行)》《關於建立容錯糾錯機制激勵幹部改革創新幹事創業的實施辦法(試行)》等34項幹部工作制度，構建起系統化、配套化的選人用人制度體系。一些做法在中組部有關會議上作瞭經驗介紹。
——圍繞強基固本，構建形成以“1+X”為主體的基層組織建設制度體系。制定出臺《關於全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》，結合農村、社區、非公等領域制定瞭《關於充分發揮農村基層黨組織在推進美麗鄉村建設中作用的實施意見》《在全省縣鄉村黨組織中開展農村黨建星級評定工作的意見(試行)》《關於創建社區服務型黨組織推進幸福社區建設的實施意見》《關於在全省開展加強非公企業黨建助推民企發展活動的實施意見》《吉林省非公有制企業和社會組織派駐黨支部選派和管理辦法(試行)》等55項具體制度，形成瞭覆蓋各領域的基層黨建制度建設格局。
——圍繞人才強省，構建形成以“一個意見、一個方案、一項計劃”為引領的人才發展體制機制。著眼提高服務吉林振興發展成效，出臺《關於進一步激發人才活力服務創新驅動發展戰略的若幹意見》及3個配套辦法，在人才使用、評價、激勵、服務政策上推出瞭一批改革舉措。著眼落實中央深化人才發展體制機制改革《意見》，制定我省《分工方案》，細化落實70項具體措施，省級共形成人才制度改革成果37件，市州和重點單位出臺配套政策文件37份，推出創新政策近100項，構建形成具有吉林特點的人才政策體系。著眼構建以高素質黨政幹部人才為核心、高層次創新創業人才為重點、各類人才協同發展的人才隊伍建設格局，制定實施《深入貫徹落實省十一次黨代會精神推進高層次人才隊伍建設五年計劃》，為走出振興發展新路、決勝全面小康、建設幸福美好吉林提供強有力的人才支撐。
白山鬆水千帆競，潮起雲飛滿目新。一組組鮮活的數字，一系列紮實的舉措，一項項喜人的成就，凸顯著我省黨的建設和組織工作取得的驕人成績。承載著時代和人民賦予的光榮使命，生機勃勃的吉林大地，升騰著新的激情和夢想。一種信念更加熾烈:全省各級黨組織要在省委的堅強領導下，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，戮力同心、砥礪奮進，在走出振興發展新路、決勝全面小康、建設幸福美好吉林的生動實踐中譜寫新的篇章。
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(責編：實習生、王帝元)
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